La Biblioteca Municipală Eugen Lovinescu Fălticeni a avut loc dezbaterea publică privind proiectul de modificare și completare a Regulamentului privind instituirea și administrarea taxei de salubrizare, la care au participat inițiatorii proiectului – consilierii locali Ania Mocanu (USR) și Octav Drăgușanu (Forța Dreptei), reprezentantul asociației care a solicitat organizarea dezbaterii – Ovidiu Dochia, primarul Cătălin Coman (PSD), consilierul local Codrin Bența și un reprezentant al compartimentului Taxe și Impozite din cadrul Primăriei.
În cadrul întâlnirii a fost prezentat proiectul de modificare și completare a regulamentului, precum și completările care urmează să fie introduse în urma analizei propunerilor primite în perioada de consultare publică.
Printre acestea se numără clarificarea situației condominiilor (zonele de blocuri), unde contractele individuale nu sunt posibile din punct de vedere tehnic; introducerea unui mecanism de verificare, control și transparență atât pentru utilizatori, cât și pentru operatorul serviciului de salubrizare.
“Participanții la dezbatere au reluat o parte dintre problemele semnalate deja în perioada de consultare publică: solicitarea eliminării taxei pentru locuințele nelocuite; introducerea unui sistem bazat pe cantitatea reală de deșeuri generate; propunerea ca minorii până la 18 ani să nu plătească taxa de salubrizare; propuneri privind reducerea taxei pentru persoanele care reciclează; faptul că declarațiile de impunere nu menționează cantitatea de deșeuri, ceea ce face dificilă corelarea taxei cu realitatea; situații ale persoanelor care locuiesc în străinătate; costuri considerate disproporționate pentru spațiile comerciale sau spațiile închiriate de la UAT; nemulțumiri privind modul de prestare a serviciului de salubrizare (colectare, containere insuficiente, colectarea incompletă a unor fracții de deșeuri etc.).
Primarul municipiului a oferit mai multe explicații privind modul de funcționare al sistemului de salubrizare.
Printre acestea se numără dificultatea aplicării unui sistem de taxare strict pe cantitate, deoarece utilajele operatorului nu ar dispune de sisteme de cântărire pentru fiecare pubelă, ci doar de cântărire generală.
De asemenea, primarul a menționat eforturile primăriei pentru identificarea și sancționarea depozitării ilegale a deșeurilor în zona Șoldănești.
Referitor la costul serviciului, primarul a arătat că taxa de salubrizare nu include doar colectarea deșeurilor, ci și transportul acestora către stația Moara, costurile de depozitare și contribuțiile aferente economiei circulare.
De asemenea, a subliniat că serviciul trebuie plătit lunar, iar bugetul pentru salubrizare trebuie asigurat constant.
În ceea ce privește cantitatea de deșeuri generată în perioada sărbătorilor, primarul a menționat că în perioada Crăciunului s-ar fi colectat aproximativ 595 tone de deșeuri, iar după plecarea persoanelor din diaspora aproximativ 402 tone, sugerând că revenirea acestora ar contribui la creșterea cantității de deșeuri.
În realitate, perioada sărbătorilor este una în care consumul crește pentru întreaga populație, iar generarea unei cantități mai mari de deșeuri este un fenomen normal în orice comunitate.
În cadrul dezbaterii au fost evidențiate și mai multe necorelări între explicațiile oferite și prevederile regulamentului aflat în vigoare.
În primul rând, primarul a afirmat că persoanele fizice nu au voie legal să încheie contract direct cu operatorul de salubrizare, deoarece caietul de sarcini aprobat la nivelul ADI și al Consiliului Județean nu ar permite acest lucru.
Totuși, Art. 4 din regulamentul în vigoare prevede explicit: „Taxa de salubrizare se plătește de către beneficiarii serviciului public de salubrizare, proprietarii imobilelor, persoane fizice sau juridice care nu au încheiat contract cu delegatul desemnat în vederea gestiunii, colectării și transportului deșeurilor municipale, situate pe raza municipiului Fălticeni”.
Această formulare indică existența posibilității de contract direct, ceea ce creează o necorelare între regulamentul local și prevederile din caietul de sarcini.
O altă situație vizează spațiile închiriate de la unitatea administrativ-teritorială.
În cadrul dezbaterii s-a afirmat că nivelul taxei ar fi fost cunoscut de agenții economici încă din momentul licitației pentru aceste spații.
Cu toate acestea, Anexa 5 a regulamentului în vigoare stabilește clar nivelul taxei de salubrizare pentru aceste imobile: până la 50 mp – 3 lei/mp., între 51 și 100 mp – 2 lei/mp. și peste 101 mp – 1 leu/mp.
Situațiile semnalate de chiriași arată că în practică există cazuri în care sumele plătite depășesc aceste valori, ceea ce poate conduce la situații percepute ca discriminatorii între agenții economici aflați în situații similare.
O a treia necorelare privește situația persoanelor care locuiesc în străinătate.
În cadrul dezbaterii s-a afirmat că persoanele care pot demonstra că locuiesc în altă țară nu ar plăti taxa de salubrizare.
În schimb, regulamentul actual conține prevederi diferite. Art. 7 alin. (4) prevede: „Pentru imobilele cu destinația de locuință, pentru perioada în care nu sunt locuite, proprietarii sunt obligați să achite taxa stabilită și calculată pentru o persoană”.
În același timp, Art. 9 alin. (1) prevede: „Pentru persoanele care locuiesc în străinătate perioada pentru care nu se datorează taxa de salubrizare este perioada pentru care dețin dovada reședinței în altă țară, dețin contracte de muncă în străinătate sau dețin alte documente justificative în acest sens”.
Aceste prevederi creează interpretări diferite în aplicarea regulamentului și evidențiază necesitatea clarificării cadrului normativ.
În cadrul dezbaterii, primarul a recunoscut că actuala hotărâre de consiliu, „bună sau rea”, este perfectibilă și că unele dintre propunerile inițiatorilor par rezonabile.
Acesta a arătat că propunerile formulate vor fi analizate împreună cu observațiile cetățenilor pentru a se ajunge la o formă îmbunătățită a regulamentului.
Inițiatorii proiectului au anunțat că vor analiza toate intervențiile și propunerile formulate în cadrul dezbaterii publice, urmând să prezinte o formă îmbunătățită a proiectului de hotărâre, care să reflecte cât mai corect problemele semnalate de cetățeni” menționează USR Fălticeni.
Primarul Cătălin Coman nu a emis un comunicat în legătură cu subiectele discutate.
DANIEL BOGHIȚA
